近年來,河南省安陽市深入學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗,把農村生活垃圾治理作為提升農村人居環境的突破口和主抓手,激活鄉村振興的“一池春水”,通過積極探索垃圾治理收費路徑,以“小收費”推動“大治理”,令治理工作不斷取得新成效,一個個鄉村漸漸凈起來、綠起來、美起來。
試點先行 探索經驗
為積極探索農村生活垃圾治理路徑,安陽市以安陽縣為試點,在該縣辛村鎮、呂村鎮、崔家橋鎮三個鄉鎮的部分村莊探索實施農村生活垃圾治理收費辦法,由村級組織通過“四議兩公開”的方式,確定了“以戶籍人口為基數,按照統一標準收取農村生活垃圾治理費用”的辦法,費用主要用于村莊垃圾清理,提升村莊衛生環境。試點工作成效明顯,群眾普遍反映較好。在此基礎上,安陽市還積極總結經驗,并逐步擴大試點范圍,將實行農村生活垃圾治理收費辦法的村莊擴大到128個,占試點縣村莊總數的42%。村民繳納生活垃圾處理費用總金額達到150余萬元,治理收費工作取得了階段性成果。
廣泛動員 全面推行
2024年,安陽市在安陽縣組織召開農村人居環境整治工作推進會,將農村生活垃圾治理收費事項作為一項重要內容,部署在安陽縣全面推行。安陽縣各鄉鎮和村級組織積極響應,迅速組織鎮村兩級干部、黨員代表、群眾代表召開專題會議,研究推動工作落地落實。縣、鄉(鎮)、村通過張貼公告、微信群通知、入戶宣傳等多種方式,廣泛開展動員。
在安陽縣韓陵鎮,前馬村僅僅用了一周時間,就完成了全村戶籍人口總數94%的收費工作,總金額達到2.05萬元。除個別長期在外居住的村民,絕大多數群眾能夠理解并認可生活垃圾治理收費工作。截至2024年年底,安陽縣除3個拆遷村外的302個行政村全部實行了生活垃圾治理收費制度,占全縣行政村總數的99%,按照每年每人收費10元的標準,年收費金額達到372萬元。
加強管理 規范使用
為保障農村生活垃圾治理經費實現最大化利用,安陽縣建立經費管理機制。村級組織通過“四議兩公開”形式,明確資金收費標準和使用用途,保障經費收支的公開透明;經費收取后,村級組織向群眾開具統一的收費單據,交由鄉鎮三資賬戶進行管理,保障經費的安全存儲;經費使用實行“三簽字”報賬制度,由村支書、包片領導以及農村人居環境分管領導簽字后規范使用,并隨時接受群眾監督。
農村生活垃圾治理收費路徑的積極探索,不僅有效緩解了農村生活垃圾治理工作中資金短缺的問題,更激發了廣大群眾的主人翁意識。安陽市有關負責人表示,下一步將堅持尊重群眾、發動群眾、依靠群眾,突出群眾主體地位,帶動群眾共同參與,激發內生動力,進一步發揮“小收費”的星星之火作用,掀起農村生活垃圾“大治理”的燎原之勢,讓群眾成為鄉村治理的參與者、鄉村振興的受益者,加快建設宜居宜業和美鄉村。