《重慶市數字化城市運行和治理中心建設運行管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)近日審議通過,自今年4月1日起施行?!稌盒修k法》旨在規范數字化城市運行和治理中心建設運行,運用數字技術賦能超大城市現代化治理。
《暫行辦法》所稱數字化城市運行和治理中心,是指通過一體建設,市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)三級部署的全域高效協同數字化履職載體,是數字賦能超大城市現代化治理的智能中樞。市級、區縣級、鄉鎮(街道)級數字化城市運行和治理中心分別定位為城市大腦、實戰樞紐、執行末端,共同支撐數字化應用集約建設、互聯互通、協同聯動。
《暫行辦法》明確,數字化城市運行和治理中心建設運行遵循系統推進、創新迭代、實戰實效、集約利舊、安全可控的原則。重慶市建立數字化城市運行和治理中心統籌推進工作機制,協調解決數字化城市運行和治理中心建設運行中的重大問題。其中,市數據主管部門負責統籌數字化城市運行和治理中心建設運行日常管理工作,指導數字化城市運行和治理中心的建設運行機構開展工作;區縣(自治縣)人民政府明確本級數字化城市運行和治理中心主管部門,確定本級建設運行機構及其職能職責,健全建設運行有關管理體制機制;鄉鎮人民政府、街道辦事處按照全市統一部署負責本級數字化城市運行和治理中心建設運行有關管理工作。
在建設管理方面,按照全市統一構架進行建設,包括數字資源支撐體系、核心功能模塊、關鍵績效指標和體征指標、全域感知系統和指揮調度系統、數字化應用和數字駕駛艙、人工智能賦能能力等要素。要推動一體化智能化公共數據平臺建設,構建數字資源支撐體系,建設城市可信數據空間,為數字化城市運行和治理中心提供數字資源支撐。持續迭代完善數字化城市運行和治理中心的任務中心、事件中心、智能分撥等核心功能模塊,支撐事件高效流轉、處置。
根據數字化城市運行和治理中心板塊、跑道、子跑道工作體系,統籌建立關鍵績效指標體系,明確城市運行目標,量化城市治理效果,實現實時動態監測經濟社會發展相關情況;采集、整合、分析城市運行體征指標數據,統籌建立城市運行體征指標體系,實時動態監測城市運行相關情況。
構建全域感知系統,集成各類感知功能,支撐感知資源共建共享共用,實現感知信息實時推送。按要求做好本地區、本行業、本單位感知資源的梳理、編目、建設、歸集、接入、維護工作,協同推動感知資源共建共享共用。
在運行管理方面,各級人民政府及有關部門和單位要依托數字化城市運行和治理中心,積極回應社會公眾訴求,及時處置城市運行風險,不斷提升公共服務效能,推動“大綜合一體化”城市綜合治理更加智能、精準、高效。按照三級貫通的要求,建立健全應用貫通機制,開展數字化履職,推動數字化應用實戰實效。依托數字化城市運行和治理中心,建立健全感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進等閉環工作機制,增強精準感知、態勢分析、智能決策、指揮調度、高效執行等實戰效能。
《暫行辦法》提出,要遵循分級分類、貫通運行的原則,依托數字化城市運行和治理中心高效流轉、處置各類事件;根據事件性質、緊急程度、可控性、影響范圍等因素,將事件按照一般、較大、重大、特別重大進行分類管理;依托數字化城市運行和治理中心建立平時、急時狀態運轉機制,實現各級各類值班、指揮、調度等工作深度融合。