遼寧省大連市堅持“高位推動、統籌協調、系統謀劃、穩步推進”,以數字賦能助力“以需定購”,以創新思維拓展工作路徑,扎實推進配售型保障性住房建設。2024年,大連市完成輪候庫平臺搭建和申請入庫工作,共籌集配售型保障性住房2200余套,其中3個項目、334套房源已完成配售。
為確保配售型保障性住房工作有章可循、規范有序,聚焦“為什么籌集、為誰籌集”“在哪籌集、籌集多少”“怎么定價、怎么配售”等關鍵問題,2024年以來,大連市制定了《大連市規劃建設保障性住房實施方案》《大連市配售型保障性住房管理辦法(試行)》等系列政策,構建“1+6”政策體系,為輪候庫建設提供完備、系統的政策體系依據;建立涵蓋多部門的聯審機制,打破信息壁壘,實現數據共享,高效精準完成大連市首批3個項目、3400余戶申購家庭的資格審核工作,構建長效審核機制。
大連市探索創新工作模式,依托數字技術,全方位賦能保障性住房輪候庫建設,通過搭建大連市配售型保障性住房管理平臺(以下簡稱“管理平臺”),實現輪候庫入庫、購房意愿征集、購房資格申請和審核、房源分配等全流程數字化、規范化管理,提高工作效率和精準度。
深化“互聯網+”,實現“全程網辦”。運用“互聯網+信息技術手段”,搭建功能齊全、操作便捷的管理平臺,實現電腦端和手機端同步上線運行,不斷拓展服務場景、精簡優化辦事流程,實現足不出戶“云辦事”。
其中,保障對象端實現線上輪候庫受理申請、項目申購,建立相對完善的保障性住房項目和保障對象檔案;政府部門端實現多部門間戶籍、婚姻、住房及社保情況等數據的共享、互聯互通,線上資格審核和配售管理;項目開發建設和收購主體端實現房源管理、展開初審、組織配售和售后管理等功能。“管理平臺以信息匹配精準、房源管理靈活、用戶體驗友好、數據存用安全為核心優勢,有力地促進了服務質量和工作效率的提升,真正實現了讓數據多跑路、群眾少跑腿。”相關負責人表示。
搭建智能輪候體系,實現配售流程和數據動態化管理。在系統架構層面,大連市配售型保障性住房輪候庫采用前后端分離和微服務系統架構,具備較強的政策適配性、可擴展性、數據安全性和可持續發展能力。
在業務架構設計方面,構建包含入庫申請、申購資格審核等相對完整的業務流程體系,輪候庫入庫申請實行承諾制,申購資格按項目批次組織聯合審核,審核通過的購房資格僅針對同批次項目有效,已購房家庭系統內進行標注不能再享受政策性住房;未成功選房家庭,購房資格失效,其申購信息將保留在輪候庫中,待后續項目啟動配售時,可再按流程參與配售選房,實現申購家庭數據信息的動態管理。
在配售流程方面,配售型保障性住房實行現房銷售,項目達到配售條件后,住房城鄉建設部門牽頭發布配售公告,通過管理平臺實現申請、審核、搖號、公示和輪候等功能,采取“順序+搖號”的配售方式,“供大于求”的情況,可按申購登記先后順序確定選房順序;“供小于求”的情況,可組織統一公開搖號,排出選房次序,確保整個配售流程公平、公正。
聚焦輪候庫入庫家庭需求導向,精準籌集房源。按照以需定購原則,大連市通過線上、線下并舉方式開展需求調研。全面摸底階段性購房需求,2024年7月19日,大連市發布《關于開展大連市配售型保障性住房輪候庫受理工作的公告》,累計通過管理平臺申請入庫家庭4970戶,入庫家庭數量與籌集計劃基本相當。聯合多部門對各類人才和新就業群體、即將畢業的高校學生、基層工作群體3類人群開展問卷調查,根據調查結果分析保障群體意向購買的區域、戶型、價格等,進一步摸清擬收購房源的基本條件。
此外,大連市以科學、精準、高效方式進行廣泛宣傳解讀,讓符合條件、有意愿購買配售型保障性住房的家庭“知曉政策、享受政策”,為輪候庫的順利搭建營造積極有利的輿論氛圍。
相關負責人表示,大連市將不斷優化工作舉措,深入分析輪候庫入庫家庭住房需求情況,開展常態化受理工作,精準推進配售型保障性住房籌集工作,讓更多工薪收入群體逐步實現居者有其屋。