為進一步提升基層綜合行政執法隊規范化建設水平、著力推動基層綜合行政執法高質量發展,北京市通州區城管執法局落實北京市城市管理綜合行政執法局《關于深入推進新時代北京市基層綜合行政執法隊規范化建設的指導意見(2023~2025年)》,以“統籌謀劃、示范帶動、全面規范”為發力點,充分發揮通州區城管執法系統獲得北京市城管執法系統“北京榜樣·最美城管人最美執法隊”和隊伍規范化建設工作表現突出基層執法隊榮譽的榜樣引領作用,創新組織開展“與榜樣同行”系列活動,與局“綜合執法在身邊服務群眾零距離”城管開放日活動進行聯動,通過“榜樣課堂”“榜樣沙龍”“榜樣送祝福”等活動,讓“榜樣力量”成為隊伍規范化建設的“最強引擎”,激勵廣大執法人員主動作為、勇于擔當、守正創新,致敬榜樣、學習榜樣、成為榜樣,持續推動隊伍規范化建設工作落細、落實。
榜樣課堂——以課堂為舟 載榜樣之力
在北京市生活垃圾分類體驗日活動上,九棵樹街道綜合行政執法隊副隊長、“最美城管人”任玉蓮為參加此次活動的北京市人大代表、政協委員、熱心市民等不同群體的代表介紹了城管執法部門在落實新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》以及開展生活垃圾分類執法檢查方面所做的工作。
臨河里街道綜合行政執法隊“最美城管人”郭向忠經驗豐富、業務熟練,在2024年度新錄用人員培訓中,他運用“以老帶新”授課式的方式,為新錄用執法人員傳授執法經驗;在施工工地現場教學中,他采用“以干代訓”實操式的方式,向系統內執法人員分享檢查要點;在“綜合執法在身邊服務群眾零距離”城管開放日活動中,他利用“以案帶解”服務式的方式,向社區居民開展法規宣傳。
“最美執法隊”文景街道綜合行政執法隊的小教員走進張家灣車輛段項目工地,通過“微課件”進行施工工地管理現場經驗分享并以張家灣車輛段項目為例,講解“服務+執法”模式保障文旅產業重點項目有序推進的具體做法。通過“培養一個小教員帶動一個執法隊、制作一門‘微課件’提升一項執法能力”,執法隊積極提煉各執法場景執法經驗及優秀管理做法,編訂涉圍擋、建筑垃圾等3大方面、97項檢查要點的《施工現場執法檢查工作指導手冊》,制作完成《文旅產業重點項目施工現場管理教學》等多門“微課件”,為通州區城管執法系統內各執法隊開展線下教學、執法實操等培訓。
在社區里、在工地上、在鏡頭前,通州區城管執法系統的“最美城管人”紛紛走上講臺,將自己的工作經驗傾囊相授。他們大多來自基層執法一線,執法經驗豐富、工作成績突出,通州區城管執法局定期組織開展“榜樣課堂”,切實提升了執法人員的法律素養和業務能力,加速系統內部從“仰望星光”到“成為光源”的成長賦能。
榜樣沙龍——學習中見賢 交流中思齊
亮點先行,示范帶動,以點帶面,循序漸進。通州區城管執法局在“榜樣課堂”的基礎上創新出“榜樣沙龍”這一更加靈活的活動形式,實現了從“單向聆聽”到“雙向賦能”的轉變。
作為通州城管“榜樣沙龍”活動室的固定承辦單位,潞城鎮綜合行政執法隊曾于2023年同時斬獲北京市城管執法系統第一批規范化建設執法隊和年度“最美執法隊”兩項殊榮,又于2024年獲評住房城鄉建設部2024年度鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動表現突出單位。潞城鎮綜合行政執法隊積極發揮榜樣引領作用,將隊伍建設與執法工作相融合,參加京津冀“通武廊”(潞城、大廠)地區第一次聯合執法工作聯席會,就深入推進綜合行政執法協作進行交流;與廊坊市大廠回族自治縣祁各莊鎮綜合行政執法隊對潮白河水域違規行駛摩托艇行為開展了3次現場工作交流和聯合執法;前往順義區城管執法局進行建筑垃圾管控典型案例經驗做法交流;與宋莊鎮綜合行政執法隊就加強道路泄漏遺撒整治工作進行深入交流與探討。
作為跨越時代的道德榜樣,雷鋒的形象已經升華為一種文化符號與精神圖騰。通州區城管執法局在第61個學雷鋒紀念日開展了第一期榜樣沙龍活動,將傳承雷鋒精神與弘揚“最美”精神深度融合。活動中,系統“最美城管人”代表、通州區城管執法局“國旗班”旗手代表齊聚一堂,共同重溫雷鋒光輝事跡。隨后,觀看了榮獲通州區法治文藝大賽三等獎、由馬駒橋鎮綜合行政執法隊隊員作詞并演唱、講述城管人守護城市環境與秩序、體現城管人責任與擔當的歌曲短片《守護》,詞作者現場介紹了歌曲的創作歷程。大家結合北京城市副中心城管執法工作,立足雷鋒精神的時代內涵進行交流分享,紛紛表示要賡續雷鋒精神,為北京城市副中心的建設發展貢獻城管執法力量。
2024年是推進隊伍規范化建設的第二年,也是承上啟下的關鍵一年,通州區城管執法局對標規范化建設要求,堅持整體推進與重點培育、示范帶動相結合,組織重點培育的執法隊赴潞城鎮綜合行政執法隊開展隊伍規范化建設工作推進現場交流活動,推動形成了互學互鑒、比學趕幫的良好氛圍。值得一提的是,永順鎮綜合行政執法隊獲評2024年隊伍規范化建設工作表現突出基層執法隊;文景街道綜合行政執法隊同時獲評2024年隊伍規范化建設工作表現突出基層執法隊和年度“最美執法隊”,成為通州城管執法系統第二個斬獲“雙榮譽”的執法隊。
榜樣送祝福——枝葉總關情 篤行傳能量
每逢新春佳節,通州區城管執法局都會聯合基層綜合執法隊來到社區、學校、工地等,為居民、師生和建設者們送上新春祝福。2025年春節前夕,通州區城管執法局會同新華街道綜合行政執法隊以及公益團體的醫務工作者,組織開展了“榜樣送祝福”活動并與“綜合執法在身邊服務群眾零距離”城管開放日活動進行了聯動。執法人員和醫務工作者分別圍繞燃氣安全和愛牙護牙知識耐心講解,與居民展開答題互動并進行春節裝飾品燈籠的手工制作。室內活動結束后,執法人員又前往新華街道轄區內的施工工地,將寄托著深情祝福的春聯送到建設者手中,感謝他們一年來對城市管理執法工作的支持與配合。
“馬上要考試了,師傅們在施工時盡量降低噪聲。”“咱們附近有個考點,別在室外使用這種音響招攬生意了,感謝配合!”北苑街道綜合行政執法隊所在轄區內有一個中高考考點。考試前夕,北苑街道綜合行政執法隊“最美城管人”張晨陽都會和隊員們對可能影響考生的施工工地、夜市等進行重點盯守,保障廣大考生擁有安靜、和諧的復習與考試環境。考試當天,他又和隊員們早早地來到執法隊設置的“中高考愛心服務站”開展志愿便民服務活動,為考生和家長提供水、扇子和防暑物品等,送上來自城管的關心和祝福。
“榜樣”是有形的正能量,“典型引領”是推進隊伍規范化建設的有力抓手。自2024年推出“與榜樣同行”系列活動以來,通州區城管執法局已經組織開展了十余次活動,“榜樣力量”春風化雨般浸潤著城管人,催生出“群雁齊飛頭雁領”的生動局面。